(Interviu în exclusivitate cu Directorul general ANCD, Aurelia Hanganu, la un an de mandat)
Director ANCD, Aurelia HANGANU: „Activitatea ANCD este una complexă și presupune, pe lângă managementul general al instituțiilor publice și management specific al proceselor de expertiză și al proceselor financiare, inerente misiunii generale a ANCD, dar, pe de altă parte, presupune și acțiuni de suport, mentorat și dezvoltare a capacităților în domeniu”.
Cu bune și rele, iată că și anul 2024 este pe ducă, făcându-și cumva și el un loc în istorie. Suntem, însă nu doar la un sfârșit de an calendaristic, dar și la unul de totalizări, bilanț. Un an în care mulți dintre noi l-am trăit cu așteptări, cu speranțe, multe din aceste având o finalitate, altele așteptându-și rândul. Un an diferit sub mai multe aspecte, fie că le-am acceptat sau nu. Un an mai special a fost și pentru protagonista acestui interviu, Aurelia Hanganu, Director general al Agenției Naționale pentru Cercetare și Dezvoltare (ANCD). Iar argumentul care vine în susținerea ideii de a realiza acest dialog este că, la 11 decembrie curent, s-a împlinit un an de când Doamna Aurelia Hanganu a preluat mandatul de director general al acestei importante structuri guvernamentale. Așadar, intenționăm să axăm discuția atât pe reușitele înregistrate într-un an de mandat, cât și pe unul de bilanț tradițional al anului calendaristic, dar și despre șansele unor acțiuni comune cu partenerii.
Înainte de a trece la dialogul propriu-zis, vom remarca faptul că Doamna Aurelia Hanganu este doctor habilitat în filologie, conferențiar universitar, iar până la această prestigioasă funcție a fost prorector USM pentru activitate științifică și relații internaționale. Privind retrospectiv, Aurelia Hanganu a fost rector al Universității „D. Cantemir”, Secretar științific general al AȘM, director al Bibliotecii Științifice (Institut) „A. Lupan”.
Deci, vă invităm la un interviu, în exclusivitate, cu directorul ANCD, din care vom afla despre cât de ușor sau greu a fost acest an de mandat, ce a reușit să realizeze în această perioadă, ce strategie de dezvoltare a instituției a implementat, care au fost cele mai mari provocări pentru ea, în calitate de director, dar și pentru Agenție și cum le-a depășit.
A consemnat:
Eugenia Tofan,
consilier
Doamna Director General Aurelia Hanganu, la 11 decembrie s-a împlinit un an de când ați preluat mandatul de Director General al Agenției Naționale pentru Cercetare și Dezvoltare. Considerăm justificat momentul pentru a trece în revistă rezultatele înregistrate, dar și problemele cu care V-ați confruntat pe parcursul acestui an. Deci, cum a fost acest an pentru Dumneavoastră și ce ați reușit să realizați până acum?
- Într-adevăr, a trecut un an și parcă ar fi o perioadă îndelungată, dar totodată nu suficient de mare pentru a vorbi despre multe rezultate. Însă o evaluare sau autoevaluare intermediară e mai mult decât binevenită în sensul că am putea trage niște concluzii referitoare la ce am inițiat și am putea trasa obiective mai bine conturate pentru activitatea ulterioară.
Tocmai despre aceasta intenționăm să discutăm în continuarea acestui interviu. Și o să începem prin a face o succint rezumat privind strategia de dezvoltare a ANCD. Pe ce se axează activitatea acesteia, pe ce necesități, oportunități, numiți-le cum doriți?
- Și pe necesități, și pe oportunități. Pe de o parte, am venit la ANCD tocmai când se adopta un nou Program Național pentru Cercetare și Inovare, când se lucra la definitivarea Strategiei pentru Specializare Inteligentă, când, la nivel național s-a produs impulsionarea activităților de cartografiere a legislației naționale în vederea ralierii ei la aquis-ul comunitar. Toate acestea au deschis oportunități și condiții favorabile pentru dezvoltarea și orientarea portofoliului de proiecte al ANCD, al acțiunilor care sunt necesare pentru susținerea comunității noastre în accesarea finanțării competitive, atât la nivel național, cât și bilateral sau european. Pe de altă parte, contextul nou de funcționare pentru instituțiile din domeniul cercetării și inovării au reliefat și mai acut problemele și necesitățile de sistem care se află în aria de responsabilitate a ANCD. Mă refer aici și la configurarea pachetelor de documente pentru concursurile publice, și la procedurile de evaluare, și, bineînțeles, la finanțarea proiectelor, atât în ce privește volumul ei, dar mai ales, în ce ține de reguli de acordat.
Mai mult, a devenit explicită problema calificării personalului angajat al ANCD, pe segmentele care să corespundă necesităților comunității, dar și a acțiunilor presupuse de cadrul legislativ.
Cum ați găsit Agenția după cinci ani de la crearea ei, din 2018? Ce a fost cel mai greu?
- Cinci ani de activitate, așa cum am spus, nu e deloc o perioadă îndelungată, dar suficientă pentru a stabili cel puțin procedurile generale. Directorii anteriori, împreună cu echipa, au depus un efort considerabil pentru a face funcționarea ei posibilă. Mai ales că regulile de funcționare au fost total diferite de ce este acuma. Amintesc în acest sens că practic 60% din finanțarea științei în perioada 2019-2023 a fost acordată prin Agenție și fără ca să existe această securizare a pozițiilor cercetătorilor asigurată actualmente prin finanțarea instituțională. Ce s-a întâmplat atunci a fost o luptă pentru supraviețuire a mediului științific, în care au avut de suferit multe echipe de cercetare. La toate acestea se adaugă partea de comasare a mai multor funcții în cadrul ANCD și pe mai multe segmente de capacitate umană nu tocmai pregătită pentru funcțiile pe care ar fi trebuit să le îndeplinească. Am găsit o instituție condusă de mai bine de un an de un director general interimar, care era și în funcția de șef direcție proiecte inovaționale, cu un director general adjunct în concediu de îngrijire a copilului, o agenție fără șef direcție proiecte de cercetare și un șef interimar la direcția relații internaționale și dezvoltare durabilă. Deci, o agenție fără personal de conducere în exercițiul real al funcțiunii, fapt care s-a răsfrânt, bineînțeles, asupra volumului și calității proceselor efectuate. Mai mult, o parte din funcțiile de execuție erau cumulate de cei angajați. Erau angajate 19 persoane din totalul de 34 de funcții vacante (11 fiind și sub moratoriu). Peste toate, o Agenție despre care cunoștea în general numai comunitatea de cercetare, cu puține excepții de implicare a întreprinderilor reprezentând mediul de afaceri. Astfel, din cca 17 mln lei planificați pentru proiecte de inovare și transfer tehnologic în anul 2024, au fost absorbite mai puțin de 50%, deși am avut o campanie de informare destul de largă pe acest segment.
Și ce reprezintă astăzi, în viziune proprie, această importantă structură, responsabilă pentru implementarea politicii naționale de cercetare, inovare și dezvoltare?
- Astăzi, suntem prezenți la evenimentele comunităților de startup-uri și companii mici și mijlocii și nu numai. Depunem efort conjugat pentru a stabili o comunicare eficientă cu mediul de afaceri, pe care ni-l dorim alături în procesele și competițiile derulate de Agenție. Ca argument la cele relatate, subliniem că la ora actuală avem circa 6500 vizualizări lunar pe pagina oficială a Agenției, dar și pe rețelele de socializare, Astăzi, avem 27 de angajați și chiar un stagiar, pe lângă 7 funcții aflate sub moratoriu, pentru care sperăm să reușim deblocarea în anul următor. Aceasta înseamnă ca am reușit să alcătuim harta responsabilităților de funcții și să le repartizăm în mod echitabil angajaților noștri, care să poată face față volumului de muncă actual, dar și să poată recupera din ce avem din anii precedenți. Și avem mult.
Cred că aici se poate de vorbit mult, pentru că am inițiat un șir de acțiuni, parteneriate, pe care le dorim dezvoltate în anii următori în sensul obținerii de rezultate palpabile pentru comunitatea de cercetare și pentru creșterea economică a țării.
Doamna Hanganu, Dumneavoastră ați venit la Agenție din funcția de prorector pentru activitate științifică și relații internaționale al USM. Anterior, ați ocupat funcția de rector al Universității „D. Cantemir”, precedată de cea de Secretar științific general al Academiei de Științe a Moldovei, fapt ce indică nu doar o ascendență în carieră, dar și o experiență profesională pe care ați acumulat-o, dobândit-o în acest domeniu. Cu ce idei de îmbunătățire a stării de lucruri ați venit la ANCD sau ce plan de dezvoltare V-ați conturat vizavi de sporirea imaginii entității?
-De fapt, anume experiența mea anterioară m-a făcut în general să candidez la această funcție, pentru că am îndrăznit să cred că am cunoștințele și abilitățile necesare pentru a organiza cât mai eficient activitatea Agenției. Activitatea ANCD este una complexă și presupune, pe lângă managementul general al instituțiilor publice, și management specific al proceselor de expertiză și al proceselor financiare, inerente misiunii generale a ANCD, dar, pe de altă parte, presupune șu acțiuni de suport, mentorat și dezvoltare a capacităților în domeniu. Voi aminti în context și faptul că ANCD a preluat activitățile organizate anterior în cadrul a 4 instituții diferite, activități complexe, inclusiv pe dimensiunea inovării și transferului tehnologic. Nouă ne revine misiunea de a contura și direcționa acțiunile care să impulsioneze această activitate. Aceasta înseamnă lucrul de informare cu entitățile potențial beneficiare, ieșirea în zonele Republicii Moldova, unde putem identifica potențial de inovare și absorbție a cunoștințelor și tehnologiilor elaborate în laboratoarele științifice, suport pentru dezvoltarea capacităților oficiilor de inovare și transfer tehnologic în cadrul instituțiilor de cercetare, a universităților. Lucrul pe această dimensiune a fost de fapt pasul de pornire în activitatea noastră, inclusiv cu suportul echipei de experți din Germania care ne-au ajutat în elaborarea foii de parcurs a Agenției în ce privește inovarea și transferul tehnologic.
Dezvoltarea și perfecționarea procedurilor de expertiză a propunerilor de proiecte înaintate de echipele de cercetare în concursurile ANCD a fost un alt element esențial al parcursului meu în ANCD – completarea registrului experților naționali, abordarea experților din diasporă, propunerea de modificare a Hotărârii de Guvern nr. 382 /2019 cu privire la Metodologia de finanțare a proiectelor din domeniile cercetării și inovării, în punctele referitoare la procedurile de expertiză au făcut ca numărul de contestații să scadă considerabil, în comparație cu cele înregistrate în concursurile anterioare.
Colaborarea cu Ministerul Educației și Cercetării ce vizează conceptualizarea noilor competiții de proiecte, dezvoltarea responsabilităților pe partea de suport pentru comunitatea academică și inovațională referitoare la participarea în competițiile de proiecte din cadrul programului european de cercetare Orizont Europa, dezvoltarea oportunităților bilaterale etc., cred că reprezintă un punct forte al activității actuale a ANCD, or, instituția noastră implementează politicile în domeniul cercetării și inovării și nicidecum nu poate sta departe atunci când este vorba despre dezvoltarea acestor politici.
Și, nu în ultimul rând, vizibilitatea instituției. Pentru ca să ne putem promova inițiativele, pentru ca să putem avea competiții reale pentru proiecte de cercetare și inovare, pentru ca să putem oferi din serviciile noastre, comunitatea trebuie să știe ce avem de oferit. De aceea, comunicarea strategică intra și extra instituțională este un element cheie.
Pornind de la anumite studii de previziune și analize sistemice, realizate în anii precedenți, Comisia Europeană consideră că este necesar un nou tip de politică de cercetare și inovare, adică, mai ambițioasă, mai incluzivă care să abordeze mai tranșant provocările societale și să reconecteze cetățenii cu Uniunea Europeană. Care ar fi direcțiile de acțiune în acest sens și care ar fi șansele noastre de a lucra împreună pentru un viitor sănătos, verde și mai nou digital?
- În contextul intenției declarate a Republicii Moldova de aderare la UE nu avem altă soluție decât să ne raliem la acest demers și să depunem efort la nivel național pentru a ne integra în respectivele ambiții și programe europene. Suntem deja parte a Programului cadru european de cercetare Orizont Europa și până la sfârșitul acestui an Republica Moldova a reușit sa acceseze cca 6 mln euro prin 59 de proiecte finanțate de CE. Programul presupune încadrarea în variate direcții de cercetare si inovare, fie că este vorba despre excelența științifică, de abordare a misiunilor europene sau de avansare a inovării și transferului tehnologic. Este adevărat că Programul Național pentru Cercetare și Inovare stabilește un rezultat ambițios privind participarea în cadrul acestui program și noi suntem mandatații să oferim diferite instrumente de suport în acest sens: Oficiul național Orizont Europa, Rețeaua Punctelor Naționale de Contact, oportunitatea de a accesa surse financiare pentru pregătirea propunerilor de proiecte care să fie înaintate în competițiile programului, ultima fiind o noutate pentru ANCD.
Există și elemente asupra cărora avem de meditat și de găsit modalitatea de implementare, cum ar fi: aspectele de știință deschisă, de partajare de infrastructuri, de dezvoltare a infrastructurilor, de implementare a managementului datelor de cercetare etc. Acestea constituie subiecte pe agenda de lucru și asupra cărora ne dorim să lucrăm în anul următor.
ANCD a organizat, în premieră, în parteneriate solide, sub egida MEC, un Forum dedicat inovației și tehnologiei din Republica Moldova – Golden Juggernaut InnoTech Forum 2024. Ce impact a avut aceasta pentru participanți și mă refer aici la cei din mediul academic, de afaceri, inovatori?
- Ideea Forumului a pornit de la una dintre lacunele despre care am vorbit mai sus – colaborarea foarte modestă și timidă cu mediul de afaceri. Ne-am propus să oferim comunităților academice și de afaceri un spațiu în care să pornească o comunicare, un schimb de idei, să inițieze colaborări și proiecte cu care, ulterior, să vină în concursurile demarate de ANCD. Pentru a-i ajuta în plus, a fost propusă o serie de formări pe diferite subiecte de interes reciproc, țintind în general scrierea de proiecte inovaționale, managementul activităților în cadrul unui proiect inovațional, promovarea pe diferite căi a ideilor inovaționale și atragerea de fonduri pentru dezvoltarea acestora. Și am avut un rezultat bun. Am inițiat colaborări interesante și de reală perspectivă atât cu asociații de companii, cât și cu entități finanțatoare și aș menționa câteva dintre ele: Camera de Industrie și Comerț, proiectul Tehnologiile viitorului (FTA), Fondul american Ucraina-Moldova pentru finanțarea întreprinderilor (UMAEF), ATIC, Start-up Moldova, MITP și o serie întreagă de companii și organizații care au participat în organizarea Forumului, cum ar fi Impuls sau care ne-au susținut în varii părți ale forumului. Credem că e un început bun și ne gândim la o următoare ediție.
Dacă ați putea să vă referiți la Programul de specializare inteligentă a RM pentru anii 2024-2027 „Smart Moldova”, program foarte important, după cum a spus Secretarul de stat al MEC, Adriana Cazacu, și pentru atragerea fondurilor, care urmează să fie implementat.
- Este un document așteptat de comunitatea de cercetare și de inovare din țări și nu numai. Este un document susținut de Comisia Europeană pentru a canaliza capacitățile de cercetare aplicativă și dezvoltare inovațională pe dimensiunile identificate în urma procesului de cartografiere inteligentă. În vara acestui an a fost adoptat și pentru ANCD, aceasta înseamnă conceptualizarea unui nou concurs de proiecte, pe prioritățile identificate de această strategie și cu potențial de impulsionare a dezvoltării economice pe aceste dimensiuni. Este o provocare pentru noi pe care o abordăm deja și pentru a reuși, probabil, vom iniția un exercițiu de consultare publică pe subiectul organizării unei asemenea competiții. Sperăm ca la începutul anului următor să putem deja demara concursul pentru proiecte SMART și să ajutăm comunitatea să participe la capacitate maximă în această competiție.
Vorbeați mai devreme despre relațiile bune de colaborare cu partenerii străini. Ați putea detalia câteva aspecte?
- Da, desigur. Avem relații de colaborare stabilite anterior pe care le dezvoltăm și în alte direcții, avem și parteneriate noi pe care le testăm, încercăm să vedem cum se vor derula, avem și intenții de dezvoltare a parteneriatelor care să ne aducă noi oportunități pentru ANCD și pentru comunitatea de cercetare și inovare. Cea mai importantă dezvoltare este a relației bilaterale cu Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării (UEFISCIDI) din România, în mod special, în organizarea competiției pentru proiecte complexe de cercetare RO-MD, unde am beneficiat de un suport extraordinar din partea MEC, instituție ce a asigurat negocierile politice care să constituie umbrelă guvernamentală pentru competiția gestionată de noi. Dar și efortul de informare și suport pentru comunitatea noastră s-a materializat în cele 290 de propuneri de proiecte depuse în competiție. Am menționat mai devreme despre cooperarea cu Germania, care se materializează în 8 proiecte ce vor demara efectiv, începând cu luna ianuarie 2025. Am demarat și deja organizat o competiție a proiectelor moldo-georgiene, rezultatul căreia urmează să fie aprobat în curând. Anunțăm concursul de proiecte moldo-armene pentru începutul anului următor, vom reveni la ideea colaborării moldo-poloneze și vom încerca să reconfigurăm colaborarea cu TUBITAC (Consiliul de Cercetare Științifică și Tehnologică din Turcia) și, bineînțeles, colaborările multilaterale. Vom continua cu Biodiversa+ pentru care, în acest an, am avut un interes sporit, fiind depuse în competiție 14 propuneri de proiecte. Vom reveni cu informații suplimentare la parteneriatul Watter4All, cu un webinar în ianuarie, vom bucura comunitatea cu vești bune, în sensul existenței deja a altor parteneriate în care se vor lansa, de asemenea, competiții de proiecte.
Pentru o mai bună înțelegere a specificului misiunii ANCD, vă rugăm să faceți o succintă relatare despre activitatea Oficiului național Orizont Europa (ONOE) și Oficiului pentru Știință și Tehnologie al Republicii Moldova la Bruxelles (MOST), Agenția având rolul de a susține și gestiona activitatea acestora?
- Așa cum am menționat și cu alte ocazii, unul dintre obiectivele strategice ale Programului Național pentru Cercetare și Inovare este impulsionarea participării echipelor noastre în cadrul Programului european Orizont Europa. Pentru aceasta, la dispoziția echipelor de cercetare se află câteva instrumente de suport, printre care ONOE și MOST. Acestea au misiunea de informare despre ce urmează să se anunțe în concurs, cea de suport în constituirea parteneriatelor, suport în identificarea priorităților pe diferite subprograme de lucru ale Programului european Orizont Europa, de consiliere privind etapele de scriere a propunerilor de proiecte, precum și cerințele tehnice față de scrierea proiectelor pentru aceste competiții, de formare și pregătire a echipelor de proiect, de comunicare, promovare, sensibilizare etc. Vin cu sublinierea faptului că angajații acestor structuri își fac munca cu dedicație și responsabilitate, iar rezultatele ușor încep să se contureze. Numai ANCD are deja câștigate 3 proiecte noi pe care le vom demara în anul următor.
Și o întrebare de final. Ce acțiuni imediate sau în termen preconizați pentru anul viitor, care iată ne bate la ușă?
- O primă preocupare ar fi pregătirea judicioasă a pachetelor de informații pentru concursurile pe care le vrem lansate din ianuarie 2025, în condițiile modificărilor adoptate la HG nr. 382, despre care vorbeam mai sus, informarea comunității beneficiare, în măsura în care să avem o participare foarte bună la concursuri și care să determine absorbția bugetului alocat acestora. Aici, trebuie să recunoaștem că proiectul de buget pentru anul următor este mai bun comparativ cu anul 2024.
Urmează realizarea în termenii stabiliți și cu maximă responsabilitate a obligațiilor care ne revin în procesul de screening bilateral și ajustare a condițiilor documentare pe segmentul de lucru al ANCD la condițiile cerute de UE.
De asemenea, deblocarea funcțiilor aflate sub moratoriu și angajarea personalului pentru acestea, astfel încât să extindem paleta de activități pe care să le facem în folosul statului Republica Moldova și a beneficiarilor noștri.
Atragerea de noi surse de finanțare pentru proiectele de cercetare și inovare, capacitate sporită pe dimensiunea abilități de management ale activităților de inovare și transfer tehnologic, servicii și consilierea potențialilor beneficiari în aceste activități, gamă mai mare de proiecte propuse comunității ș.a. Cred că avem de făcut unele acțiuni imediate, dar și care se vor întâmpla într-o perioadă pe termen mediu. Important este că personalul ANCD se implică serios și cu maximă responsabilitate în realizarea sarcinilor ce se impun și demonstrează atitudine participativă, deschisă la intențiile de dezvoltare și creștere personală și instituțională. Împreună, cu siguranță, vom reuși.
Doamna director Aurelia Hanganu, Vă mulțumim pentru acest interviu, în exclusivitate pe care ni l-ați oferit și care vine ca o totalizare a activității de un an, deloc simplu, în cadrul acestei importante structuri guvernamentale, reliefând rezultate notabile, în pofida dificultăților inerente. Vă dorim sănătate deplină, bucuria împlinirilor pe plan profesional și personal, să aveți susținerea atât a echipei cu care munciți zi de zi, cât și suportul partenerilor naționali și internaționali și, nu în ultimul rând, un nou an marcat de realizări frumoase și valoroase.
-Vă mulțumesc și eu.